Se llevó adelante una reunión de Legislación General, presidida por Liliana Robledo, y obtuvo dictamen favorable por la mayoría (Frejupa), mientras que la minoría fijó posición en el recinto, al proyecto del diputado León Nicanoff, por el que expresa repudio a la resolución de la Comisión Nacional de Valores que habilita a menores a partir de 13 años a invertir en el mercado de capitales, y por el que solicita a legisladores nacionales que tomen acciones en pos de derogar dicha medida.
La iniciativa generó un importante debate en la reunión. Nicanoff, autor del proyecto junto a Espartaco Marín, Marcela Páez y como coautores María Luz Alonso y Patricia George, planteó los fundamentos por los cuales se opone a dicha medida, asegurando que está a favor de la “educación financiera” pero que permitir que niños y niñas se expongan a riesgos financieros que puedan derivar en problemas de autocontrol y conductas adictivas “no es el camino”.
En respuesta, la legisladora del PRO-MID, Celeste Rivas, discrepó en que la autorización para que chicos y chicas de 13 años puedan realizar transacciones en la bolsa represente un riesgo vinculado a las apuestas. “Disiento que esto sea una apuesta, en realidad es una inversión”, manifestó. También comparó esta medida de la CNV con la posibilidad que tienen hoy los menores de poseer una billetera virtual. “Hoy un chico puede abrir una cuenta, entonces si criticamos una cosa, tenemos que criticar lo otro”, dijo.
Por su parte, Nicanoff expresó: “Estamos de acuerdo con la educación financiera, pero con la medida de la CNV se expone a una población joven, de apenas 13 años, cuyo cerebro aún no está desarrollado como lo demuestran diversos estudios, a un ámbito riesgoso y volátil”.
“Esto ignora los principios fundamentales de protección a la infancia y adolescencia, y abre la puerta a prácticas que podrían derivar en conductas adictivas y expectativas de dinero fácil”, argumentó el legislador del Frejupa.
Además, indicó que “no solo pone en riesgo el bienestar de nuestros adolescentes, sino que podría empujarlos hacia actividades informales con tal de conseguir dinero para colocarlos en el mercado especulativo”.
Rivas, si bien pidió que se estudie con “mayor profundidad” la temática, se mostró a favor de la resolución de la CNV. “Es cierto que los chicos están expuestos a los juegos y las apuestas, y de acceder al mercado financiero. Pero es una realidad que está pasando y no podemos ocultarla”, dijo e instó a que se incorpore en la currícula de las escuelas la “educación financiera”.
Nicanoff dijo que su posición se basa en una “visión filosófica, ideológica y política de lo que debería ser una sociedad no mercantilista al extremo, como la que expresa la resolución de la CNV, que está en consonancia con lo que ocurre a nivel nacional”.
Rivas respondió que efectivamente “hay cuestiones filosóficas de fondo que nos separan, que ahora no vamos a ponernos a discutir, pero que en eso estamos en contra”.
Por su parte, María Luz Alonso respaldó el proyecto que repudia la decisión de la CNV y solicita a los legisladores por La Pampa que arbitren los medios para derogar la medida. “Sí necesitamos educación financiera y fomentarla. Ahora bien, si nosotros creemos que eso es importante, la CNV primero tendría que dar educación y después vemos si habilitamos. Porque de esta forma estamos almorzando la cena”, graficó.
“Propongo que rechacemos esta resolución e instemos a la CNV a que haya una campaña permanente de educación financiera. El desconocimiento nos lleva a que creamos en, por ejemplo, las estafas piramidales”, advirtió Alonso.
Rivas replicó que “no es el camino rechazar esta medida sino que lo que debemos hacer es exigir mayor educación financiera”.
Espartaco Marín coincidió, como el resto de los diputados, en avanzar en un programa de educación financiera, pero dijo que “también tenemos que ponernos de acuerdo en que un pibe de 13 años no tiene que estar invirtiendo en la bolsa sino jugando a la pelota con sus amigos”.
Sandra Fonseca, de Comunidad Organizada, si bien fijó posición en el recinto, dijo que el presente “es un proyecto prioritario para defender la infancia”.
Más adelante, recibió dictamen favorable y por unanimidad la iniciativa de resolución por la que declara de interés turístico provincial el hito o señal que marca el centro geográfico de la Argentina, ubicado en Puelches.
También se emitió dictamen favorable por la mayoría (Frejupa), mientras que la minoría optó por fijar posición en el recinto, para el proyecto de resolución por el que declaran de interés legislativo el libro “25 de Mayo. Ciudad”, de la autora pampeana Gladys Pelizzari.
Por otro lado, el proyecto de ley por el que se instituye el 28 de septiembre de cada año como el “Día de las y los Jubilados Legislativos Pampeanos” obtuvo unánimemente dictamen favorable.
A su vez, la iniciativa por la que declaran beneplácito y reconocimiento al equipo de Newcom de Quehué por el destacado desempeño en el Campeonato Internacional desarrollado en la ciudad de El Bolsón, recibió el visto bueno de las y los legisladores presentes.
Además, el proyecto por el que se incorpora el artículo 15º bis a la Ley Nº 2563 -Programa Provincial de Prevención, Control y Tratamiento de Tabaquismo, también consiguió dictamen favorable y de forma unánime.
Peticiones
Se reunió la comisión de Peticiones, presidida por Siliva Larreta, y se trató el pliego por el cual solicita designar como titular en la Defensoría en lo Penal de la Primera Circunscripción Judicial con asiento en Santa Rosa, al Abogado Marco Daniel Mezzasalma. La iniciativa recibió dictamen favorable por la mayoría Frejupa), y la minoría fijó posición en el recinto.
En su exposición, el letrado de 42 años manifestó su experiencia como defensor penal en General Acha y expresó su interés en desempeñarse en la Primera Circunscripción de Santa Rosa. Destacó que uno de sus objetivos principales es fortalecer la Defensoría Pública para lograr una paridad de recursos con el Ministerio Público Fiscal. “Sentimos que estamos en desventaja los defensores; es como remar en dulce de leche”, afirmó, subrayando la necesidad de incrementar los recursos.
Ante la consulta de la legisladora Celeste Rivas sobre los recursos específicos que consideraría necesarios, el defensor señaló la importancia de contar con mayor personal especializado: “Lo más importante son los recursos humanos, incluyendo un equipo de peritos para realizar un trabajo interdisciplinario”, explicó.
Al referirse a su posible aporte desde la experiencia, el postulante resaltó: “Creo que lo más valioso que puedo ofrecer es mi experiencia en el cargo, desarrollada en General Acha”.
Consultado sobre el rol de las víctimas en el juicio abreviado, el defensor destacó la importancia de este proceso: “El juicio abreviado es un sistema muy completo, donde la víctima tiene participación y puede expresar su opinión”, enfatizó.
En relación a la baja en la edad de imputabilidad, el postulante expresó su postura contraria, resaltando que el abordaje de la criminalidad en menores debe realizarse de manera equitativa y bajo la tutela de un Estado presente. “Es fundamental que todos los operadores cuenten con especialización en esta temática, ya que ello garantiza los derechos de los menores en conflicto con la ley penal”, sostuvo. Además, argumentó que el impacto de una posible baja de la edad de imputabilidad sería mínimo, dado que solo el 0,01 % de los delitos cometidos por menores son delitos graves, como homicidios.
Por último, al ser consultado sobre la retención del impuesto a las ganancias y el aporte solidario, expresó: “Si bien no conozco en detalle los pormenores del tema, considero que el salario no debería ser considerado ganancia. Sin embargo, es importante empatizar con la coyuntura económica que atraviesa el país, reconociendo que, en comparación con otras escalas salariales, no estamos en una situación de carencia”.
Posteriormente, obtuvo dictamen favorable por la mayoría (Frejupa), en tanto la minoría optó por fijar posición en el recinto, el despacho de comisión por el cual remite listado de Conjueces y Funcionarios ad hoc para el año 2025.