Durante la reunión de la Comisión de Legislación General, presidida por Liliana Robledo, se dio tratamiento a una serie de proyectos de ley por los que se modifican artículos de la Ley N.º 3.129, de regulación del funcionamiento de las residencias de corta y larga estadía y centros de día para personas mayores, con o sin fines de lucro. Fueron invitados para contribuir al debate Emiliano Moreno, director de Adultos Mayores, e Iván Poggio, director de Discapacidad.

Durante el tratamiento de los proyectos, que proponen modificar la normativa vigente para permitir, en determinados casos, el ingreso de personas menores de 60 años a hogares para personas mayores, expuso el director de Adultos Mayores, Emiliano Moreno, quien planteó la necesidad de mantener el criterio gerontológico que guía actualmente el funcionamiento de estos dispositivos.

Al analizar las iniciativas, Moreno señaló que ambos proyectos comparten un eje central vinculado a la posibilidad de establecer excepciones al límite de edad vigente.

“Creemos que el punto en común de ambos proyectos está en la incorporación excepcional de personas menores de 60 años”, indicó.

En ese sentido, manifestó que el organismo acompaña la posibilidad de contemplar situaciones particulares, aunque advirtió sobre la necesidad de establecer criterios precisos para su aplicación.

“Consideramos que, dentro de este principio general, la excepción tiene que estar contemplada para algunos casos específicos, fundamentalmente por cuestiones de desarraigo”, explicó.

No obstante, el funcionario remarcó que cualquier modificación debe analizarse a la luz del proceso de transformación que atravesó el sistema de residencias para personas mayores en la provincia durante las últimas décadas.

“Vemos que esta propuesta implica, de alguna manera, un retroceso respecto de la ley de 1999, que marcó un punto de inflexión al abandonar un enfoque estrictamente geriátrico para incorporar un principio gerontológico”, sostuvo.

Según explicó, ese cambio normativo buscó consolidar espacios específicamente orientados a las personas mayores, contemplando sus necesidades particulares y promoviendo la convivencia entre pares.

“Entre esos principios se encuentra el de pertenencia entre pares, que es uno de los fundamentos que orientan el funcionamiento de estos dispositivos”, señaló.

Por ese motivo, Moreno consideró que, en caso de avanzar con excepciones, también debería definirse un límite etario que permita preservar la especificidad de las residencias destinadas a adultos mayores.

“Entendemos que además debemos establecer hasta qué edad podría autorizarse el ingreso excepcional, de manera de continuar sosteniendo un dispositivo específico para las personas mayores”, afirmó.

Finalmente, aclaró que la posición expuesta no responde únicamente a una valoración personal, sino al análisis realizado junto a los equipos técnicos del área.

“Esta es una opinión construida no solo desde mi función, sino también junto a los profesionales que trabajan diariamente con nosotros”, concluyó.

Quetrequén municipio y otros temas

Más adelante, el proyecto de ley por el que se declara municipio, a partir del 10 de diciembre de 2027, a la actual Comisión de Fomento de Quetrequén consiguió dictamen favorable por unanimidad.

Hernán Pérez Araujo fundamentó la iniciativa señalando que el crecimiento poblacional registrado por la localidad obliga a adecuar su estatus institucional a lo establecido por la legislación provincial.

El legislador recordó que el último censo nacional registró 528 habitantes en Quetrequén, superando así el umbral de 500 habitantes previsto por la Constitución Provincial y la Ley Orgánica de Municipalidades y Comisiones de Fomento.

“En virtud del último censo, como dice la Constitución Provincial en su artículo 115 y la ley orgánica en sus artículos 2 y 4, el mero hecho de superar los 500 habitantes hace que la Legislatura esté en la obligación de llevar progreso institucional a estas localidades que han tenido, evidentemente, un crecimiento poblacional”, sostuvo.

Pérez Araujo destacó que, a diferencia de otros proyectos similares presentados en la Legislatura, la iniciativa vinculada a Quetrequén responde a una situación objetiva determinada por la normativa vigente.

“Esto es medio matemático. La ley indica que, por este procedimiento, se tiene que pasar a municipio”, afirmó.

Asimismo, recordó antecedentes legislativos en los que se adoptó el mismo criterio para otras localidades de la provincia. En ese sentido, mencionó los procesos de municipalización de Dorila, Algarrobo del Águila y Gobernador Duval, donde señaló que “no hubo mayores debates porque la ley era clara respecto del procedimiento a seguir”.

Más allá del caso puntual de Quetrequén, el diputado aprovechó la discusión para plantear un debate de fondo sobre el régimen institucional de las localidades pampeanas.

“Entendemos, junto a varios legisladores que estamos analizando esta cuestión, que la distinción entre municipios y comisiones de fomento, a más de treinta años de la reforma constitucional, se está tornando una anacronía”, manifestó.

En ese marco, sostuvo que la categorización de las localidades exclusivamente en función de su cantidad de habitantes resulta cada vez más difícil de justificar.

“Nosotros hemos recorrido la provincia innumerables veces diciéndole al pueblo pampeano que no hay pueblos chicos ni pueblos grandes. Hay pueblos habitados por pampeanos y pampeanas con derechos, y desde el Estado tenemos que garantizárselos”, expresó.

Según argumentó, la propia Constitución dejó en manos de la Legislatura la definición del régimen institucional aplicable a las localidades de menos de 500 habitantes, con el objetivo de que pudiera adaptarse a las transformaciones sociales y demográficas a lo largo del tiempo.

“El constituyente del 94 entendió que debía quedar en manos del legislador la determinación del régimen aplicable a las comunidades de menos de 500 habitantes, precisamente para que el paso del tiempo nos permitiera ir adecuando esas situaciones”, explicó.

Por ello, consideró que, tras más de tres décadas de vigencia de la Ley 1597, resulta necesario revisar y actualizar el esquema actual.

“Podemos empezar a aggiornar la legislación. El constituyente fue muy claro al dejarnos esa competencia y esa tarea”, afirmó.

Finalmente, Pérez Araujo fue crítico respecto de las diferencias existentes entre municipios y comisiones de fomento en términos de autonomía.

“Los ciudadanos que viven en localidades de menos de 500 habitantes no pueden autodeterminarse, no pueden administrar su presupuesto ni llevar adelante determinadas acciones. Si una localidad con 528 habitantes como Quetrequén podrá hacerlo, creo que tenemos que avanzar en una discusión más amplia sobre el sistema vigente”, concluyó.

En el mismo sentido, el proyecto de ley por el que se declara municipio, a partir del 10 de diciembre de 2027, a la actual Comisión de Fomento de Speluzzi consiguió dictamen favorable por unanimidad.

El proyecto de resolución por el que declaran de interés legislativo el libro “El bosque de los espejos. El viaje reparador de Ámbar”, de la licenciada Rocío Ramos, obtuvo dictamen favorable por unanimidad.

En tanto, la iniciativa de resolución por la que solicitan a los senadores nacionales por La Pampa que voten negativamente el proyecto presentado por el Poder Ejecutivo nacional sobre la quita de subsidios en departamentos pampeanos que comprenden la Zona Fría obtuvo dictamen favorable por mayoría, mientras que la minoría fijará posición en el recinto.

A su vez, consiguió dictamen favorable por unanimidad el proyecto de resolución por el que se declara de interés legislativo el centenario de la Escuela N.º 113 de Guatraché.

Más adelante, el proyecto de resolución por el que declaran de interés legislativo la postulación y participación de las localidades pampeanas de Macachín y Victorica en la edición 2026 del programa internacional “Best Tourism Villages”, impulsado por ONU Turismo, recibió dictamen favorable por unanimidad.

El proyecto de resolución por el que declaran de interés legislativo el libro “Poesía para la vida cotidiana”, de la autora Mariela Beatriz Gándara, de General Pico, recibió dictamen favorable por unanimidad.

La iniciativa de resolución unificada por la que expresan su más enérgico rechazo al Proyecto de Ley S-0228/2025, por el cual se propone agravar las penas de falsa denuncia, falso testimonio y encubrimiento en el contexto de delitos de violencia de género, contra menores de edad y contra la integridad sexual, obtuvo dictamen favorable por mayoría; por su parte, la minoría fijará posición en el recinto.

Además, recibió dictamen favorable por unanimidad el proyecto de resolución que declara de interés legislativo la versión del Himno Nacional producida por artistas de Victorica.

Por último, la iniciativa de resolución que declara de interés legislativo al programa “Campo al Día” por sus 25 años consiguió dictamen favorable por unanimidad.

Varios dictámenes en Social

También se reunió la Comisión de Legislación Social, presidida por Laura Trapaglia, y se emitieron dictámenes a una serie de proyectos.

En primer término, se emitió dictamen favorable por unanimidad al proyecto de ley por el que se crea el Programa Provincial de Salud Preventiva para Mujeres Pampeanas.

Más adelante, el proyecto de resolución por el que expresan preocupación y rechazo a la decisión del Gobierno nacional de reducir el Programa Remediar obtuvo dictamen favorable por mayoría, mientras que la minoría optó por fijar posición en el recinto.