El proyecto de Presupuesto 2027 presentado por el Gobierno nacional abrió una nueva discusión con las provincias por la distribución de recursos y el traspaso de responsabilidades. Uno de los principales cuestionamientos apunta a la denominada Jurisdicción 91, correspondiente a “Obligaciones a Cargo del Tesoro”, cuyo presupuesto pasaría de $5,6 billones a $14,8 billones.

El diputado nacional Guillermo Michel puso el foco en esa partida y sostuvo que el proyecto deja una importante cantidad de recursos sin criterios específicos de distribución. Según su análisis, dentro de la Jurisdicción 91 se encuentran $7,7 billones correspondientes al programa 99, denominado “Otras Asistencias Financieras”.

De acuerdo con el legislador, ese programa no establece metas físicas ni un criterio preciso para determinar cómo se distribuirán los fondos. Michel sostuvo que esa estructura podría permitir al Poder Ejecutivo disponer de recursos para asistir a provincias con dificultades financieras durante el año electoral 2027.

La existencia y el volumen de la partida están contemplados en la documentación oficial del proyecto de Presupuesto. La Oficina Nacional de Presupuesto incluye a “Obligaciones a Cargo del Tesoro” como una jurisdicción específica dentro de las planillas del proyecto.

Michel interpretó que el esquema podría convertirse en una herramienta de negociación con los gobernadores, especialmente frente a la transferencia de determinadas responsabilidades hacia las provincias sin partidas equivalentes para financiarlas. Esa lectura fue cuestionada y analizada públicamente por distintos sectores, mientras que la documentación presupuestaria establece que la jurisdicción funciona como una reserva para atender obligaciones y necesidades que puedan surgir durante la ejecución del presupuesto.

Transporte y educación

Entre los ejemplos planteados por el diputado aparece el transporte público del interior. Según sus datos, el Fondo Compensador para el Interior había alcanzado los $102.000 millones en 2023 y fue eliminado en 2024. Para 2027, Michel señaló que no existe una partida destinada a ese fondo, mientras que para el Área Metropolitana de Buenos Aires se contemplan recursos destinados al sistema de transporte.

En materia educativa, cuestionó además la ausencia de una partida para el Fondo Nacional de Incentivo Docente (FONID), que había alcanzado los $333.000 millones en 2023 y dejó de recibir fondos desde 2024. Para 2027, según el relevamiento realizado por el legislador, el Fondo de Compensación Salarial contempla $14.290 millones.

El análisis también incorpora el traspaso de obligaciones vinculadas con obras públicas, infraestructura y mantenimiento de rutas. Michel señaló que 457 obras fueron transferidas a provincias y municipios y cuestionó que esas responsabilidades no estén acompañadas por recursos equivalentes.

La discusión se produce en el marco del primer proyecto de Presupuesto presentado por la administración de Javier Milei con un año electoral por delante. La iniciativa prevé para 2027 un crecimiento económico del 4% y una inflación anual del 18%, y ahora deberá ser debatida por el Congreso.