Representantes de Rusia, Ucrania y Estados Unidos retomaron este miércoles en Abu Dabi las conversaciones trilaterales después de nueve meses sin encuentros, con las garantías de seguridad como uno de los principales puntos de la agenda.

Antes de las reuniones, la delegación ucraniana y funcionarios europeos que viajaron a Emiratos Árabes Unidos concluyeron sus consultas con un comunicado conjunto en el que plantearon la creación de un marco de seguridad destinado a reforzar la protección de Ucrania a largo plazo.

Desde Moscú cuestionaron ese enfoque por considerar que no contempla las causas profundas del conflicto ni las garantías de seguridad que Rusia reclama. El canciller Serguéi Lavrov había señalado antes del inicio de las conversaciones que la agenda incluía como primer punto las cuestiones de seguridad de Rusia, Ucrania y el conjunto de la región.

Tras las reuniones, el jefe de la delegación rusa, Vladímir Medinski, afirmó que la discusión sobre un sistema de seguridad más amplio para Europa ocupó un lugar central.

Según su planteo, la guerra en Ucrania dejó en evidencia las dificultades del actual esquema de seguridad europeo y planteó la necesidad de una estructura que contemple los intereses de todos los países. Medinski sostuvo que no alcanza con medidas parciales y que debe revisarse el funcionamiento general del sistema.

Los planteos de Kiev

Mientras avanzaban las negociaciones, el presidente ucraniano, Volodímir Zelenski, volvió a reclamar garantías de seguridad para su país y vinculó esa protección con una eventual incorporación a la OTAN.

Zelenski cuestionó públicamente la posibilidad de recibir una garantía de seguridad alternativa a la pertenencia a la alianza atlántica y reclamó precisiones sobre qué compromisos concretos asumirían Estados Unidos y sus aliados.

Al mismo tiempo, Ucrania busca obtener respaldo financiero durante al menos una década para sostener un ejército de aproximadamente 800.000 efectivos, de acuerdo con declaraciones de un funcionario ucraniano citadas por AFP.

En paralelo, el Consejo de la Unión Europea decidió enviar por primera vez una misión a Ucrania destinada al entrenamiento de personal militar ucraniano.

La posición de Moscú

Rusia mantiene su rechazo al ingreso de Ucrania en la OTAN y a la presencia de contingentes militares occidentales en territorio ucraniano. Moscú sostiene que cualquier nuevo esquema de seguridad debe contemplar sus propios intereses y evitar que un país pueda reforzar su seguridad a costa de aumentar la percepción de amenaza de otro.

Lavrov planteó la necesidad de establecer un sistema de seguridad basado en la igualdad y la indivisibilidad, con posibilidades de acuerdos de no agresión, mecanismos de cooperación, mayor transparencia y visitas recíprocas a instalaciones militares bajo condiciones de paridad.

La discusión también alcanzó a las posibles garantías que debería recibir Rusia dentro de un eventual acuerdo de paz. En ese sentido, distintos especialistas occidentales han planteado que el despliegue de fuerzas de países de la OTAN en Ucrania podría incrementar la percepción de inseguridad en Moscú.

Entre las alternativas analizadas aparecen compromisos para que Ucrania mantenga una posición de neutralidad militar y no se incorpore a alianzas militares, mientras Estados Unidos y otros integrantes de la OTAN asumirían compromisos jurídicamente vinculantes respecto de una eventual ampliación de la alianza hacia el este.

El debate sobre la seguridad europea

El planteo ruso se extiende más allá de la guerra en Ucrania y apunta a modificar el esquema de seguridad continental. Algunos analistas sostienen que una solución estable debería incluir tanto a Ucrania como a Rusia dentro de un marco de seguridad común.

El profesor de Ciencias Políticas Nicolai Petro, de la Universidad de Rhode Island, cuestionó que Europa continúe concentrando sus esfuerzos en garantizar la seguridad de Ucrania sin avanzar hacia un sistema que contemple al conjunto del continente.

El debate sobre la expansión de la OTAN también forma parte de esa discusión. Petro considera que la incorporación de países del este europeo sin incluir a Rusia contribuyó a mantener las tensiones de la Guerra Fría y sostiene que una alternativa sería avanzar hacia un esquema paneuropeo que contemple los intereses de Rusia y Ucrania.