Se desarrolló en el recinto de la Cámara de Diputados de La Pampa una nueva sesión ordinaria, y al estar Alicia Mayoral a cargo del Poder Ejecutivo, fue presidida por el diputado Hernán Pérez Araujo.
La diputada Marcela Páez rindió homenaje, con motivo de los 75 años del Decreto presidencial N° 29.337, firmado por el presidente Juan Domingo Perón el 22 de noviembre de 1949, a la gratuidad de la educación universitaria en el país, destacó la importancia histórica y vigente del mismo.
“Este decreto marcó un antes y un después en la historia educativa argentina, eliminando los aranceles universitarios e incluyendo a sectores vulnerables en el acceso a la educación superior. Hoy seguimos reivindicando la educación como un elemento clave para la igualdad de oportunidades y la distribución equitativa del conocimiento”, señaló Páez. Asimismo, subrayó que la gratuidad universitaria debe ser un “instrumento democratizador”.
Por su parte, el diputado Javier Torroba adhirió a las palabras de Páez y recordó que este decreto, junto a la Reforma Universitaria de 1918 y la reforma constitucional de 1994 que consagró la autonomía universitaria, constituyen los pilares fundamentales del sistema universitario argentino. “La educación, la ciencia y la tecnología no son patrimonio de un partido político, sino de toda la sociedad. La inversión en educación es una deuda con el presente y un compromiso con el futuro”, afirmó.
Posteriormente, y antes de dar inicio al tratamiento de proyectos previstos en la orden del día, el diputado Maximiliano Aliaga hizo uso de una moción de orden para repudiar “agravios” -según lo manifestado por el legislador- del director del BLP, Carlos Gaccio, en su visita del día miércoles a esta legislatura. El pedido tuvo su aprobación.
Repudio a la inversión de niños en la CNV
En otro orden de cosas, la resolución por la que expresan repudio a la medida adoptada por la Comisión Nacional de Valores que habilita a menores a partir de 13 años de edad a invertir en el mercado de capitales obtuvo su aprobación por mayoría tras un extenso debate.
En primer lugar, el legislador León Nicanoff hizo uso de la palabra y remarcó los riesgos financieros, emocionales y psicológicos que esta medida implica para los adolescentes.
“El decreto expone a una población especialmente vulnerable a un ámbito volátil y riesgoso. Diversos estudios han demostrado que el cerebro adolescente aún no está completamente desarrollado para analizar riesgos de manera adecuada, lo que podría derivar en consecuencias graves como ludopatía o explotación financiera”, señaló el diputado.
“Históricamente, Argentina ha sido ejemplo en la protección de los derechos de la niñez, incluyendo la prohibición del trabajo infantil. Permitir que menores operen como ‘brokers’ en el mercado de capitales no solo vulnera estos derechos, sino que plantea serias dudas sobre el origen de los fondos involucrados y la posibilidad de lavado de activos mediante la utilización de menores, quienes, al no ser punibles, quedan expuestos a prácticas ilegales”, advirtió Nicanoff ante las y los demás legisladores.
Y sumó: “La oposición había dicho que esto se trataba de un esquema de ahorro ‘novedoso. Esto no es así, se puede perder y mucho”.
La diputada María Luz Alonso dió muestras de que el peronismo no está en contra del mercado de capitales, pero sí está en contra de la utilización de niños/as. Y, “como dijo el diputado Marín, los pibes de 13 años tienen que estar jugando a la pelota, y no ‘tradeando'”.
Por su parte, el diputado Hipólito Altolaguirre expresó: “La resolución no fomenta la especulación financiera ni expone a los adolescentes a riesgos innecesarios. Se limita a permitir operaciones de renta fija, como las cauciones colocadoras, que garantizan una rentabilidad estable y previsible, similar a un plazo fijo”. También abogó por la recuperación de “la cultura del ahorro”, un valor que consideró fundamental. “Nuestros abuelos nos enseñaron la importancia de ahorrar. Es necesario recuperar esta práctica desde una perspectiva moderna y regulada, adaptada a los tiempos actuales”, afirmó.
El legislador comparó esta medida de la CNV con el uso común de aplicaciones de gestión de dinero como Mercado Pago. “Si nuestros hijos ya manejan herramientas financieras digitales, bajo la supervisión adecuada, ¿por qué no pensar en opciones que también fomenten el ahorro y la educación financiera?”, dijo.
Posteriormente, Romina Mota, si bien dejó en claro la postura orgánica de su bloque (UCR), expresó opiniones personales centradas en la protección de niños, niñas y adolescentes.
“Más allá de los tecnicismos, mi preocupación radica en nuestros chicos. No entiendo por qué un niño de 13 años debe invertir ni a quién beneficia esta medida”, sostuvo la diputada, quien destacó que esta decisión fomenta un vínculo riesgoso con la tecnología y las conductas adictivas.
Mota relacionó esta habilitación con problemáticas como la ludopatía y las apuestas online, fenómenos que, según especialistas a los cuales citó, se agravan en la “población adolescente” debido a la inmadurez y la mayor sensibilidad a las recompensas inmediatas.
Por otro lado, Celeste Rivas destacó que la normativa establece “controles claros” y representa un “avance” en la regulación de actividades que ya están ocurriendo.
Sandra Fonseca expuso una supuesta falta de coherencia entre los autores del proyecto y un régimen especial para menores establecido en el año 2023, en la la gestión de Cristina Fernández.
Le respondió el diputado Espartaco Marín: “Es falso que con la resolución de 2023 se permitiera a los menores de 13 años invertir de forma autónoma en bonos o acciones, pero lo que está en juego es la falta de educación financiera adecuada antes de ingresar a un mercado tan complejo. Una cosa es preservar el valor de tu moneda y otra es ingresar al mercado financiero sin el conocimiento adecuado, lo que puede exponer a nuestros jóvenes a riesgos innecesarios”, explicó el diputado.
El diputado instó a que el debate se enfoque en la educación y en la preparación previa de los menores para tomar decisiones informadas. “Tenemos que llegar antes con un proceso de formación que les permita entender los riesgos. No podemos poner el carro delante de los caballos”, expresó Marín.
La diputada María Luz Alonso subrayó la importancia de priorizar la educación financiera antes de permitir el acceso a herramientas de inversión.
“Este bloque cree en el crecimiento del país a través de la producción y el trabajo, no de la especulación financiera. Sin embargo, también entendemos la necesidad de fomentar el mercado de capitales, incentivar inversiones y avanzar en la formación financiera de nuestra sociedad”, sostuvo Alonso.
La diputada enfatizó que la educación financiera debe estar acompañada por una sólida formación y conocimientos básicos. “Queremos que nuestros jóvenes primero entiendan los riesgos asociados a las distintas herramientas financieras. No es lo mismo una acción que una obligación negociable; cada una implica diferentes niveles de riesgo que deben comprenderse antes de invertir”, explicó.
Alonso también advirtió sobre los riesgos de las estafas financieras y la vulnerabilidad de los jóvenes frente a esquemas como las estafas piramidales. “Es fundamental que los adolescentes cuenten con herramientas para identificar y evitar estos engaños. La responsabilidad recae en nosotros para garantizar que su participación en el mercado de capitales se realice de manera informada y segura”, afirmó.
Finalmente, la diputada reiteró el compromiso del bloque Frejupa de trabajar en la implementación de una sólida educación financiera como paso previo a cualquier acceso al mercado. “Primero debemos enfocarnos en formar a nuestros pibes y pibas. Solo con conocimiento podrán enfrentarse a un mercado donde, lamentablemente, siempre habrá quienes busquen aprovecharse de su inexperiencia”, concluyó.
Resoluciones varias
Más adelante, fue aprobada por unanimidad la resolución por la que solicitan a Daniel Tillard, Presidente del Banco de la Nación Argentina (BNA), y al Directorio de la Institución que preside, la reapertura de la Gerencia Zonal La Pampa del BNA.
Seguidamente, fue aprobada por mayoría la resolución de interés legislativo el libro “La Huelga Agraria de 1919 – un abordaje sobre los actores, objetivos y consecuencias de un conflicto centenario” de Federico Martocci y Pablo Volkind. Lo mismo ocurrió con la resolución que declara de interés legislativo el libro “Peronismo, agro y ambiente – Iniciativas estatales ante una herencia problemática: desmonte, erosión del suelo y crisis agrícola en el centro de la Argentina (1938-1955)” de Federico Martocci.
Con 15 votos afirmativos y 15 negativos, el presidente de la sesión ejerció su voto de desempate en sentido afimativo. De este modo, la resolución por la que solicitan a las y los legisladores nacionales las acciones necesarias para eximir del pago de IVA a los productos de gestión menstrual y crear un Programa Nacional de Precios con Equidad, fue aprobada.
A su vez, se aprobó por unanimidad la ley por la que se instituye el 28 de septiembre de cada año como el “Día de las y los Jubilados Legislativos Pampeanos”.
Por otro lado, la resolución que declara de interés turístico provincial el hito o señal que marca el centro geográfico de la Argentina, ubicado en Puelches, recibió su aprobación de forma unánime.
La resolución que declara de interés legislativo el libro “25 de Mayo.Ciudad”, de la autora pampeana Gladys Pelizzari, también obtuvo su aprobación por unanimidad.
Asimismo, obtuvo el visto bueno de las y los legisladores de manera unánime la resolución que declara beneplácito y reconocimiento al equipo de Newcom de Quehué por el destacado desempeño en el Campeonato Internacional desarrollado en El Bolsón.
La resolución por la que solicita al Poder Ejecutivo provincial proceda a la reglamentación de la Ley 3503 que adhiere a la Ley Nacional N° 27.674 de creación del Programa Nacional de Cuidado Integral del Niño, Niña y Adolescente con Cáncer, se aprobó por mayoría.
En tanto, fue aprobada por mayoría la designación del abogado Marco Daniel Mezzasalma como titular en la Defensoría en lo Penal de la Primera Circunscripción Judicial con asiento en Santa Rosa.
Por último, la resolución por la que se aprueba el listado de Conjueces y Funcionarios ad-hoc para el año 2025, recibió su aprobación por unanimidad.