Con los números justos para el quórum, el Senado de la Nación iniciará hoy a las 10 el debate en el recinto de la ley de Bases y el paquete fiscal, ambos mega proyectos promovidos por la Casa Rosada en el inicio del mandato del presidente Javier Milei.
De tener la luz verde de la Cámara alta, deberán regresar a de Diputados por las modificaciones que sufrieron durante el tratamiento en comisiones.
Tanto la ley de Bases como el paquete fiscal se debatirán por separado y la votación será por capítulos, según quedó diagramada la discusión en el hemiciclo senatorial durante la reunión de labor parlamentaria que encabezó la vicepresidente y titular del Senado, Victoria Villarruel, con los jefes de los bloques.
En el cónclave, los presidentes de los espacios acordaron que tendrán 10 oradores por bloque en el tramo de la ley de Bases.
El peronismo, que se divide en dos bloques, pero funciona como interbloque en la práctica, también se ajustará a la propuesta realizada por el oficialismo.
Es decir, el bloque Unidad Ciudadana, que conduce Juliana Di Tullio (Buenos Aires), y el Frente Nacional y Popular, que lidera José Mayans (Formosa), se repartirán los 10 discursos de un total de 33 senadores que componen ambos espacios. Por otro lado, en el paquete fiscal la lista de oradores se reduce a 5 por bloque con la misma lógica que en Bases.
A esto se sumarán los discursos de cierre de los presidentes de los bloques y miembros informantes.
Los temas sensibles del debate
A su vez, no descartan que la sesión pueda dividirse en dos partes con un cuarto intermedio. Esta modalidad vaticina una profunda discusión en Bases que contiene capítulos sensibles como facultades delegadas, privatizaciones, el Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (Rigi).
El dictamen de mayoría que logró llevarse el jefe de Gabinete, Guillermo Francos, el pasado 29 de mayo no conformó. Eso quedó plasmado con la gran cantidad de firmas en disidencia.
Por esa razón, la votación por capítulos se vuelve un escenario utópico para La Libertad Avanza, ya que varios senadores aspiran a modificar artículos durante la votación en particular.
Hasta el propio oficialismo podría impulsarlos para salvar alguno de ellos.
El ejemplo más nítido es Aerolíneas Argentinas.
La aerolínea estatal se encuentra dentro un paquete de empresas sujetas a privatización y las voluntades negativas por su eventual venta podría hacer caer el capítulo completo.
Impuesto a las Ganancias
Por el lado del paquete fiscal, las dudas se posan sobre qué sucederá con la restitución de la cuarta categoría del impuesto a las Ganancias.
La exención del 22 por ciento para los patagónicos no garantiza el voto en bloque de los senadores sureños; algunos advirtieron que directamente no lo votarán.
En este contexto, se espera que la discusión de la ley de Bases, previa a su votación en general y particular, dure más de 6 horas.
Por lo tanto, el proceso de votación se extendería hasta el final de esta jornada.
Este escenario resalta la idea de un eventual cuarto intermedio que se retomaría con el debate del paquete fiscal mañana.
La jugada por el quórum
La intransigencia de Francos con Aerolíneas no se plasmó en otros capítulos o en la inclusión de un nuevo artículo como fue el caso de las regalías mineras.
Le concedió al senador José María Carambia (Santa Cruz) un incremento del 3 al 5 por ciento, triunfo que el santacruceño se encargó de difundir, tras haber amenazado con presentar un dictamen de minoría propio.
En la Cámara alta todavía remarcan la contradicción entre lo que propone la Casa Rosada en el Régimen de Incentivos para Grandes Inversiones (Rigi).
A pesar de lograr introducir su pedido en el dictamen de mayoría, ayer Carambia negó que la acción haya sido una moneda de cambio para su voto favorable en general.
Pasadas las 18 de ayer, el sureño difundió un video junto a Natalia Gadano, su compañera de bloque, en el que llaman a no dar quórum directamente.
Los representantes provinciales aspiraban a que, en primer lugar, se trate el paquete fiscal y la recomposición en las jubilaciones que obtuvo la media sanción en Diputados. Esto cambió el escenario diagramado por La Libertad Avanza y puso en jaque el quórum.
En este nuevo escenario, Villarruel se reunió con el senador y presidente de la Unión Cívica Radical (UCR), Martín Lousteau (CABA), quien presentó su propio dictamen de minoría.
Tras la reunión el senador radical confirmó su presencia en el recinto, dando algo de alivio al Gobierno.