El deterioro de las rutas nacionales volvió a quedar en el centro de la discusión luego de una investigación que reveló que el Estado nacional mantiene más de $1 billón en inversiones financieras provenientes de fondos destinados específicamente a obras viales.

La investigación, publicada por el diario La Nación y firmada por el periodista Hugo Alconada Mon, reconstruyó el recorrido de los recursos recaudados a través del Impuesto a los Combustibles y destinados al Sistema Vial Integrado (SisVial), un mecanismo creado para financiar la construcción, el mantenimiento y la rehabilitación de la red vial nacional.

Según el informe, durante los primeros dos años y medio de la gestión de Javier Milei se recaudaron $1,503 billones a través del fideicomiso vial, pero solamente $394.406 millones fueron destinados a obras. De esta manera, el nivel de subejecución alcanzaría el 73,8%.

El SisVial fue creado en 2001 y administra una parte de los recursos provenientes del impuesto a los combustibles con una finalidad específica. El Ministerio de Economía actúa como autoridad de aplicación, mientras que el Banco Nación funciona como fiduciario y administra la cuenta especial en la que ingresan y se utilizan los fondos.

De acuerdo con la investigación, la normativa establece que esos recursos deben ser utilizados para obras vinculadas con la infraestructura vial. Sin embargo, una parte significativa permanece colocada en instrumentos financieros.

El dinero que no llegó a las rutas

Los números relevados muestran una fuerte diferencia entre lo recaudado y lo ejecutado. Durante 2024 se recaudaron $360.238 millones y solamente se utilizaron $40.668 millones para obras, equivalente al 11,3%.

En 2025 ingresaron $692.514 millones y se ejecutaron $270.592 millones, un 39%. Entre enero y mayo de 2026, en tanto, se recaudaron $450.500 millones y se utilizaron $83.144 millones, apenas el 18,5%.

En total, según el informe, ingresaron $1.503.252 millones y se ejecutaron $394.406 millones. Más de $1 billón permanecía sin ser aplicado a obras viales al cierre del período analizado.

La investigación también detectó diferencias entre los fondos asignados al SisVial y los que efectivamente ingresaron a la cuenta especial del Banco Nación. Tomando como referencia los movimientos registrados en esa cuenta, la ejecución durante el período tampoco habría superado el 36,5%.

Plazos fijos, letras y bonos

El seguimiento de los movimientos financieros mostró que los fondos destinados a obras viales fueron colocados en distintos instrumentos de inversión, entre ellos depósitos a plazo fijo, Lecap, Lecer, letras del Tesoro y Boncap.

Según estimaciones citadas en la investigación, con los recursos que permanecen invertidos podrían haberse intervenido entre 20.000 y 25.000 kilómetros de rutas nacionales desde el inicio de la actual gestión, una extensión equivalente a casi dos tercios de la red vial nacional.

La situación genera cuestionamientos debido al deterioro de las rutas nacionales y a los reclamos realizados por usuarios, gobernadores, empresas constructoras y trabajadores de Vialidad Nacional.

Cuestionamientos a los controles

La Sindicatura General de la Nación (Sigen) y la Auditoría General de la Nación (AGN) son algunos de los organismos encargados de controlar el funcionamiento del sistema y el destino de los fondos.

Sin embargo, según la investigación, ninguno de esos organismos habría realizado en los últimos años una revisión específica de la ejecución del fideicomiso vial.

El SisVial también cuenta con auditorías externas. En 2025, una de ellas realizó una observación relacionada con la ejecución de un préstamo de la CAF destinado al Programa de Corredores Logísticos de Integración.

Según la auditoría, el organismo internacional aportó el 69,74% de los fondos comprometidos, mientras que el Estado nacional no habría cumplido con el aporte correspondiente.

Fondos para rutas, inversiones financieras

El seguimiento realizado sobre los anexos de inversiones del Banco Nación permitió identificar que los recursos destinados a infraestructura vial permanecen colocados en distintos instrumentos financieros mientras las obras permanecen paralizadas o avanzan a un ritmo muy inferior al esperado.

La investigación describe esta modalidad como una administración similar a la de una “mesa de dinero”, debido a que los recursos permanecen invertidos mientras no son destinados a las obras para las que fueron recaudados.

Al cierre de mayo, el fideicomiso mantenía más de $1 billón colocados en instrumentos financieros y otros $37.761 millones en una cuenta corriente.

En total, según los datos relevados, $1.038.779 millones permanecían sin llegar a las obras viales mientras las rutas nacionales continúan acumulando deterioro.